[要求]

 

車輛標準還是“下”來了

 

在之前的征求意見稿中，車輛標準被規(guī)定為“燃油車輛軸距達到2700毫米以上、排量達到1.6L以上，新能源車輛軸距達到2600毫米以上。”而細則定稿中將標準下調：車型標準略高于市區(qū)主流巡游車；燃油車輛軸距達到2650毫米以上、排量達到1.6L或1.4T以上；新能源車輛軸距達到2500毫米以上或續(xù)航里程達到250千米以上。其他規(guī)定并無太大變化，比如車輛必須是在市區(qū)注冊登記的7座及以下乘用車；安裝符合規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；車輛技術性能符合運營安全相關技術標準；車輛初次注冊日期至申請時未超過3年等�！毒W(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》經(jīng)營許可期限不超過8年，與該車輛可從事網(wǎng)約車經(jīng)營的最長使用年限相一致。

 

駕駛員不設定戶籍限制

 

從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員的條件與征求意見稿大致相同，本市戶籍和獲得市區(qū)居住證的市民均符合條件。其他條件為：取得駕照并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；最近5年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格記錄；年齡不超過60周歲等�！毒W(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》有效期為6年。細則規(guī)定，車輛所有人為個人的，其名下應當沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應當取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動。車輛所有人為法人的，承包經(jīng)營的駕駛員應當按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動，不得轉包。

 

[實施]

 

實施細則將不設過渡期

 

根據(jù)規(guī)定，細則將在明年元旦起開始實施。在新聞發(fā)布會現(xiàn)場，合肥市運管處處長陳劍波表示，合肥將不存在像北京那樣的過渡期，但是三項行政許可從申請到辦理肯定需要一定的時間，大家也不必過于緊張，在開始一窩蜂進行申請，反而會降低效率。近期，合肥市運管處會陸續(xù)發(fā)布行政許可的辦理程序。目前，還沒有相關司機和車輛進行登記。陳劍波表示，以合肥市運管處掌握的數(shù)據(jù)來看，目前合肥有30萬輛左右在各大約車平臺上注冊的車輛。但是其中每天接單超過8~12單的，也就是活躍用戶只有10%左右。細則實施后，絕大多數(shù)車輛也許會放棄注冊。此外，在那一成的活躍用戶中，又有很大數(shù)量車輛不符合細則的配置要求。雖然具體數(shù)量無法精確，但大部分車輛退出市場是必然結果。

 

[市場]

 

車輛標準下調影響市場

 

相關人士分析，各地關于車輛標準的下調顯然對市場以及社會反應的反彈性調整，更有利于分享出行模式的發(fā)展，滴滴、易到顯然可以“松一口氣”。而神州專車的“自有車輛、雇傭司機”的模式將繼續(xù)走高端化路線，承擔的競爭壓力會很大。不過，目前神州優(yōu)車也在推出私家車加盟的模式，可見未來的網(wǎng)約車市場競爭將日趨激烈。

 

滴滴愿與政府合作探索

 

車輛標準的下降讓滴滴出行方面釋放出更為積極的態(tài)度。該平臺相關負責人表示，網(wǎng)約車標準的降低使得更多低排量車輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時可以繼續(xù)供出行服務，是符合分享經(jīng)濟的發(fā)展理念的。

 

滴滴出行表示，將致力于與各級城市政府合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新模式，依托智能交通云平臺和數(shù)據(jù)共享挖掘，促進城市智慧交通的建設發(fā)展。對于合肥的細則，神州專車相關負責人表示，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向，細則調整不會構成太多實質影響。“我們也會主動與各地各級管理部門做好對接，滿足平臺、車輛和司機資質等各方面的要求。”易到平臺也表示，新政發(fā)布后，易到會按照要求積極開展資質申請。

 

[答疑]

 

安裝GPS無強制性標準

 

在昨日發(fā)布會現(xiàn)場，合肥市運管處處長陳劍波也針對記者的問題進行了解答，其中包括車輛GPS安裝、平臺監(jiān)管以及細則修改細節(jié)等。

 

記者：《實施意見》刪除“網(wǎng)約車平臺公司未履行承運人責任，發(fā)生嚴重違法違規(guī)，服務質量測評不合格的，市道路運輸管理機構將暫停受理其新增車輛和駕駛員注冊業(yè)務”的內容，是否會讓監(jiān)督力度下降？

 

陳劍波：征求意見稿中該項規(guī)定缺乏上位法的法律依據(jù)，但是刪除此條并不意味著放松管理，細則規(guī)定了諸多部門有權對違法行為進行依法處理。

 

記者：車輛標準比意見稿微調的原因？

 

陳劍波：考慮到合肥市場的實際情況進行調整，但是車輛檔次原則上依然是高于普通出租車。

 

記者：法規(guī)中規(guī)定網(wǎng)約車必須安裝GPS等設備，后期會不會統(tǒng)一標準或收費？

 

陳劍波：導航定位系統(tǒng)的安裝由網(wǎng)約車自行完成，運管部門不做強制性標準。

 

記者：遇到車輛違規(guī)經(jīng)營，如何舉報？

 

陳劍波：可以向平臺或運管處兩種途徑舉報。

 

記者：網(wǎng)約車是否可以同時開順風車？陳劍波：順風車定位不是經(jīng)營性的，兩者定位有本質不同，經(jīng)營性車輛不在私人小客車合乘范圍內。

 

[提醒]

 

不能以順風車名義提供網(wǎng)約車服務

 

與此同時，《合肥市私人小客車合乘出行的指導意見(暫行)》也正式出臺，元旦起同步施行，其中對拼車、順風車的操作規(guī)范有了明確規(guī)定。細則明確，鼓勵和倡導“公益性無償互助合乘”。合乘出行分攤的出行成本，僅限于車輛燃料成本及通行費等直接費用，分攤費用只能按合乘里程計費。合乘服務提供者不得從事或變相從事非法客運經(jīng)營活動，不得以合乘、順風車、拼車等名義，提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務，否則將視為非法經(jīng)營。