東莞教育局：校車GPS汽車定位系統(tǒng)不統(tǒng)一難監(jiān)管 重裝不浪費
圖為東莞東暉學校校車的行駛記錄儀（GPS汽車定位系統(tǒng)）
東莞時間網(wǎng)訊 全市數(shù)千輛校車的GPS汽車定位系統(tǒng)拆除再重裝是不是浪費？那些花真金白銀響應政策安裝了的學校是不是很吃虧？元芳，你怎么看？
我市一些學校經(jīng)營者在為近日出臺的《東莞市校車財政補貼實施方案》拍手稱快的同時，也表達了對校車GPS汽車定位系統(tǒng)全部拆除重裝的不解，并希望市教育局等管理部門能給合理解釋。
為此，本報昨日獨家專訪了市教育局相關負責人，對校車財政補貼方案這一問題再次釋疑。
校車GPS汽車定位系統(tǒng)免費安裝引發(fā)爭議
自市教育局日前公布《東莞市校車財政補貼實施方案》后，廣大校車經(jīng)營者特別是民辦學校的校車經(jīng)營者對政府頒發(fā)的“三大補助”措施贊不絕口。
然而，關于財政補貼方案中的優(yōu)惠項目之三——行駛記錄儀初裝和維護費用全額補貼這一塊引起了較大的爭議。盡管隨后市教育局召開解釋說明會，但近日來仍有一些學校經(jīng)營者通過熱線電話、郵件、傳真，表示校車重新裝GPS汽車定位系統(tǒng)不僅會浪費數(shù)百萬元資金，還打擊了那些學校響應管理部門政策的積極性，希望管理部門能夠重新考慮。
采訪中，我市多位民營學校負責人均表示，東莞數(shù)千輛校車的GPS汽車定位系統(tǒng)都是新裝沒多久，每輛花費2000元左右，“與其拆掉重裝，倒不如將重裝的費用省下，直接發(fā)放給學校。”
我市一位不愿透露姓名的學校經(jīng)營者表示，政府出臺政策對民辦和公辦學校的校車采購、營運進行補貼是學校期盼很久的大好事，但在免費安裝GPS汽車定位系統(tǒng)方面，可能會造成巨大的資源浪費。
全市約4000輛校車已裝GPS汽車定位系統(tǒng)據(jù)市教育局相關負責人介紹，目前東莞校車有5000多輛，占全省總數(shù)的三分之一�；诎踩O(jiān)管的原因，省相關管理部門此前出臺過規(guī)定，要求我市8類特種車輛都必須安裝GPS汽車定位系統(tǒng)，但在實際檢查過程中，東莞的校車GPS汽車定位系統(tǒng)安裝進度緩慢，還一度被省相關監(jiān)管部門批評。為加快東莞校車安裝GPS汽車定位系統(tǒng)的進度，我市去年出臺相關管理規(guī)定，并多次召開會議向各學校強調(diào)，東莞校車只有安裝GPS汽車定位系統(tǒng)后才可以通過年檢。
在這樣要求下，東莞各學校的校車GPS汽車定位系統(tǒng)安裝數(shù)量開始上升。截至去年年底，全市有900多輛校車因為到期年檢，就按要求安裝了GPS汽車定位系統(tǒng)。而今年，因為GPS汽車定位系統(tǒng)安裝規(guī)定出臺時間將近一年，絕大多數(shù)校車因為要年檢都先后安裝了GPS汽車定位系統(tǒng)。目前，全市5000輛校車已經(jīng)有超過4000輛都自費安裝了GPS汽車定位系統(tǒng)。GPS汽車定位系統(tǒng)拆掉重裝是否會造成數(shù)百萬元浪費？
校車GPS汽車定位系統(tǒng)規(guī)格不統(tǒng)一 難以納入統(tǒng)一監(jiān)管
有學校經(jīng)營者表示，目前我市大多數(shù)校車已經(jīng)新安裝了GPS汽車定位系統(tǒng)，并且通過《DB44》（具有實時位置跟蹤定位、記錄儀功能等功能）標準的驗收。如今，我市出臺校車補助方案，給全市所有校車免費統(tǒng)一安裝校車行駛記錄儀，其中一個很重要的設施就是GPS汽車定位系統(tǒng)系統(tǒng)，且教育部門此前也宣布已經(jīng)安裝GPS汽車定位系統(tǒng)的校車仍要重裝，這將會造成巨大的資源浪費。如果以目前一輛車每套GPS汽車定位系統(tǒng)花費2000元計算，全市4000輛車已經(jīng)投入的費用就在800萬元左右。經(jīng)營者建議，已經(jīng)安裝GPS汽車定位系統(tǒng)的校車，如果符合使用標準，能否不需重裝，而把資金直接補貼給學校？
市教育局相關負責人解釋說，我市計劃給所有校車免費安裝的校車行駛儀不是目前學校安裝的那種只帶GPS汽車定位系統(tǒng)功能的行駛記錄儀。新安裝的GPS汽車定位系統(tǒng)具有很多延伸的功能。例如，紅外線點數(shù)器、車內(nèi)實況視頻監(jiān)控等。如果全市校車GPS汽車定位系統(tǒng)都是一個規(guī)格的，可以納入統(tǒng)一監(jiān)管，那確實沒有必要重裝。
但現(xiàn)實情況是，我市負責安裝GPS汽車定位系統(tǒng)的企業(yè)多達27家，各個學校的校車行駛記錄儀質(zhì)量參差不齊，做得好的會在學校設立一個監(jiān)控平臺，做得差的校車GPS汽車定位系統(tǒng)就只是一個擺設，流于形式。
而且，即使是那些已經(jīng)通過GPS汽車定位系統(tǒng)合格檢驗的校車，也因為存在數(shù)據(jù)協(xié)議、尺寸、通信運營商等等諸多不同的問題，很難納入到統(tǒng)一的監(jiān)管之中。因此，為了真正做到全市校車的統(tǒng)一監(jiān)管，我市那些已經(jīng)安裝GPS汽車定位系統(tǒng)的校車仍然需要重裝。這不是資源的浪費，而是現(xiàn)實安全監(jiān)管的需要。
這位負責人還表示，如果有學校的GPS汽車定位系統(tǒng)設備與我市接下來將統(tǒng)一安裝的GPS汽車定位系統(tǒng)設備是同一型號和通訊運營商的，屆時可以和負責安裝的公司進行協(xié)商，把現(xiàn)有的設備按照新舊程度折算返現(xiàn)。
目前，市教育局也正和負責車檢的交警部門商議，基于我市即將統(tǒng)一安裝新GPS汽車定位系統(tǒng)等設備，學校新購的校車即使目前沒有安裝GPS汽車定位系統(tǒng)，是否也可以通過檢查，這樣可以避免資源浪費。
“免費GPS汽車定位系統(tǒng)”是否讓先裝學校吃虧？
所有的學校都是受惠者 不存在誰吃虧之說
有學校經(jīng)營者表示，各學校安裝校車GPS汽車定位系統(tǒng)花的都是真金白銀，以每個學校20輛校車計算，這一筆投入都在4萬元以上。當時之所以肯花這個錢，就是因為管理部門大會小會、三令五申地要求學校按照政策安裝，而很多學校是響應政策才去安裝的，但也有一部分學校根本沒有去安裝GPS汽車定位系統(tǒng)。如今，政府卻出錢統(tǒng)一給所有學校免費安裝，導致這些積極響應政策，已經(jīng)花錢安裝的學校比那些沒有安裝的學校吃虧。
市教育局相關負責人表示，省內(nèi)其他城市都是要求當?shù)氐膶W校經(jīng)營者自費給校車安裝GPS汽車定位系統(tǒng)，而東莞對全市所有校車統(tǒng)一免費安裝GPS汽車定位系統(tǒng)等行車記錄儀，本身就是市政府給予學校的一項優(yōu)惠補助，所有的學校都是受惠者，不存在誰吃虧之說。
從目前情況來看，今年東莞絕大多數(shù)學校的校車都自費安裝了GPS汽車定位系統(tǒng)，只有少數(shù)今年新購的校車才沒有安裝GPS汽車定位系統(tǒng)，因此已經(jīng)自費安裝校車GPS汽車定位系統(tǒng)的學校也沒有必要心里不平衡。
實際上，每個學校每輛校車所用的2000元左右GPS汽車定位系統(tǒng)費用中，相當一部分是無線設備的維護費，以及每月60元到80元不等的通訊費用，實際上GPS汽車定位系統(tǒng)硬件設備的費用只是其中一小部分。如今，政府進行免費安裝、維護和管理，每年都可以給學校省下通訊費等一筆不小的開支，長遠來看學校都是得到實惠，而不是吃虧。另外，由于此前校車監(jiān)管不屬于教育部門，只是在今年下半年才劃歸到教育局，因此由于此前管理部門更換而造成的GPS汽車定位系統(tǒng)重裝問題，市教育局也沒有辦法解決。畢竟，政策執(zhí)行下來難有絕對的公平。
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